本报讯 (记者杜丁 王佳琳)9月17日至10月8日，《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(草案)》向社会公开征求意见，草案全文昨天已在首都之窗公布。草案显示，北京将逐步实行义务教育免费提供教科书制度，同时，草案还对学校和教师的“违法行为”有了明确的处罚规定。

　　学生 就近招生人数应向社会公布

　　草案分别按学生、学校、教师等进行了章节划分。第二章“学生”章节中指出，“区、县教育行政部门应当根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定每所公办学校的就近招生范围和招生人数并向社会公布。学校应当按规定和要求接收学生，并将招生结果向社会公布。”

　　考虑到本市人户分离现象较多，草案并没有严格杜绝跨区就读。根据草案规定，具有本市户籍的适龄儿童、少年，随其父母或者其他法定监护人在非户籍所在区、县长期居住需要接受义务教育的，由其父母或者法定监护人持本人及儿童、少年的相应身份证明、居住证明等证明材料，到居住地附近学校联系就读。居住地附近学校接收有困难的，可报请当地区、县教育行政部门予以协调解决。

　　学校 公办校不得出租校舍和场地

　　草案第三章“学校”对学校有了15条“明文规定”，“未经市人民政府批准，不得转让或者变相转让学校的土地。公办学校不得出租校舍和场地。”

　　对于不执行规定的学校，草案有明确的处罚措施。如违反本办法关于免试入学的规定招收学生的；未按照规定公布招生结果的；公办学校举办民办学校的等10种行为的学校，将被责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员依法给予行政处分。

　　教师 公办教师不得校外兼职

　　在对教师的规定中，草案指出，“公办学校教师工作日期间不得到校外社会办学机构兼职兼课；不得组织所在学校的学生进行有偿家教活动；不得举办或者参与举办民办学校。”

　　在教师的待遇问题上，草案规定：“保障教师的平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。公办学校教师工资由区、县财政全额保障，并由区、县人民政府统一支付。”

　　对于不按规定办事的教师，草案明确了处罚措施。例如，教师如果出现了以下任何一种行为：公办学校教师工作日到校外社会办学机构兼职兼课；组织所在学校的学生进行有偿家教；公办学校教师举办或者参与举办民办学校；组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班等，将责令限期改正；情节严重的，可根据具体情况给予行政处分。

　　 征集办法

　　网上和来信征求意见时间：9月17日至10月8日

　　热线电话征求意见时间：9月17日至9月24日

　　热线电话：96391(上午8：30—11：30下午1：30—4：30)

　　电子信箱：jw_fgc@bjedu.gov.cn

　　通信地址：北京市西城区前门西大街109号

　　邮编：100031(来信请注明“《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(草案)》征求意见”)